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關于推進科技創新引領高質量綠色發展的二十六條意見

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堅持創新是引領發展的第一動力,為深入實施創新驅動發展戰略,全面打開“兩山”轉化通道,促進 GDP 和 GEP 協同較快增長,GEP 向 GDP 高效轉化,積極構建現代化生態經濟體系,現就推進科技創新引領高質量綠色發展提出如下意見。

  一、大力培育科技創新主體

  1.對新認定的國家級工程實驗室、重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、國家地方聯合工程研究中心(工程實驗室)、制造業創新中心等,予以最高不超過3000萬元的支持。

  2.對新認定的省級重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心、工程研究中心(工程實驗室)、制造業創新中心,給予100萬元獎勵;對新認定的省級重點企業研究院和重點農業企業研究院,按省財政補助金額,給予同比例配套支持;對新認定的省級企業研究院,給予50萬元獎勵。

  3.加快培育發展以企業為主體面向市場的新型研發機構,符合劃撥用地目錄的,建設用地可采用劃撥方式供地,根據其非財政經費支持的科研經費支出,可給予不超過 20%的財政補助,每年最高不超過500萬元。對中央直屬企業、國內行業龍頭企業、知名跨國公司、國家科研機構、國家重點大學在我市建立具有獨立法人資格、符合我市產業發展方向、引進核心技術并配備核心研發團隊的新型研發機構,按其自有資金投入,給予1:1配套支持,最高不超過1000萬元。特別重大的新型研發機構可以“一事一議”方式給予支持。

  4.對新認定的省級高成長科技型中小企業和省級科技型中小企業(農業科技企業),分別給予10萬元和5萬元獎勵。對新認定的國家高新技術企業和重新認定的國家高新技術企業,分別給予 40 萬元、10 萬元獎勵,對市外引進(遷入)的國家高新技術企業,視同新認定的國家高新技術企業。對新認定的省級高新技術企業研發中心、省級農業科技研發中心給予 10萬元獎勵。

  二、支持創新創業載體建設

  5.被認定為國家級、省級科技企業孵化器的,一次性分別給予100萬元、50萬元獎勵;被認定為國家級、省級眾創空間(星創天地)的,一次性分別給予20萬元、10萬元獎勵。

  6.按照新增孵化面積(眾創空間按其裝修和設備投資)、運行和服務投入、運營績效等因素,每兩年對已認定的市級以上孵化器、眾創空間進行績效評價。年度績效評價為優秀的,市本級孵化器給予20萬元獎勵,市本級眾創空間給予10萬元獎勵;良好的,市本級孵化器給予10萬元獎勵,市本級眾創空間給予6萬元獎勵。

  7.科技企業孵化器畢業的企業進入當地產業園區的,三年內入園企業地方綜合貢獻的50%獎勵給原孵化器。市本級每家孵化器、眾創空間(星創天地)的上述財政獎勵累計分別不超過300萬元、120萬元。

  三、推動科技成果轉移轉化

  8.市本級企業作為受讓方,吸納先進科技成果在本地轉化,單項合同技術交易額超過100萬元且已在“全國技術合同網上登記系統”登記的,按實際技術交易額的 8%提高創新券使用額度,每家企業每年不超過50萬元。

  9.企業參與科技大市場組織的科技成果拍賣,按實際技術交易額的 2%擇優給予補助,每家企業每年不超過 5 萬元。對科技大市場運營機構,超額完成委托運營合同約定技術交易額任務的,按其超額部分給予 1%的獎勵,最高不超過 50 萬元。對促成市外先進科技成果向企業轉移并轉化的非國有科技中介服務機構及技術經紀人,在技術轉移服務活動發生前,在科技管理部門完成首次備案登記的,可在完成轉移一年后,經科技主管部門審核,分別對機構及個人按不超過技術交易額的 1%和0.5%給予補助,單項補助額分別不超過100萬元和30萬元。

  10.高校院所、國有科技企業對職務科技成果可“先確權,后轉化”,轉化收益可按不低于70%的比例對科技成果完成人員和為成果轉化做出重要貢獻的人員進行獎勵。擔任高校、科研院所及其他從事科技活動的事業單位(不含內設機構)正職領導職務人員,是科技成果主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的,可按規定獲得現金獎勵,原則上不得獲取股權獎勵。擔任其他領導職務的科研人員,是科技成果主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的,可依法獲得現金、股份或出資比例等獎勵和報酬。擔任領導職務的科技人員科技成果轉化收益分配應實行公開公示制度。

  11.對市本級以第一完成單位獲得國家級、省級科學技術獎的,按上級實發獎金給予等額配套獎勵;對市本級以第二完成單位獲得國家級、省級科學技術獎的,按上級實發獎金給予50%的配套獎勵。

    四、深化科技管理體制改革

  12.在麗高校、科研院所科研人員按照有關規定,經所在單位同意,可在職創業或兼職從事科技成果轉化、技術攻關等,

  依法依規獲得報酬。離崗在麗創業實施科技成果轉化或在麗注冊企業的科研人員,經所在單位同意,可在5年內保留人事關系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘等權利,工齡連續計算,由原單位為其代繳離崗期間單位部分的養老、醫療等社會保險費用,返回原單位時保留原聘專業技術職務。

  13.鼓勵國有科技型企業對在科技創新中作出重要貢獻的技術人員和經營管理人員實施以“技術股+現金股”混合型持有股權的捆綁股權激勵。對國家高新技術企業或省級科技型中小企業的非上市公司授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵,符合規定條件的,經向主管稅務機關備案,獲得人可在取得股權激勵時暫不納稅,遞延至轉讓該股權時納稅,或一次繳納個人所得稅有困難的,允許5年內分期繳納稅款。

  14.對上年度研發投入超過 50 萬元的企業,按其上年度研發投入的 5%,給予不超過 100 萬元的補助;對其較上年增量部分,再按5%的比例給予不超過100萬元的補助。

  15.擴大創新券使用范圍,將購買科技創新服務和技術成果、委托技術培訓服務、企業研發機構建設補助等納入支持范圍,企業每年申領額度提高至最高20萬元。對在市本級注冊的市級創新載體,按其當年度實際兌付創新券總額超過50萬元的部分給予不超過30%補助,最高不超過100萬元。

  16.對專業化程度高、服務一致性連續性要求強、采購額200萬元以下、納入政府向社會力量購買服務指導性目錄并符合相關要求的科技服務項目,可采取單一來源方式進行采購。

  17.探索建立研發投入負激勵機制,對達不到全市上年度規上工業企業研發投入平均水平的企業,不予推薦申報國家、省、市科技計劃項目,不享受水、電、氣優惠政策。

    五、推進科技金融深度融合

  18.鼓勵市本級、各縣(市、區)探索設立科技創新引領基金,逐步形成創業投資引導基金體系。

  19.對新認定的國家高新技術企業、省級科技型中小企業(農業科技企業)上年度獲得的銀行貸款,按不高于銀行同期基準貸款利率的 50%給予貼息扶持,每家企業分別不超過 20萬元、10萬元。

  20.企業利用專利權、商標專用權進行質押貸款的,按不高于銀行同期基準貸款利率的50%給予貼息扶持,每家企業最高不超過20萬元。

    六、鼓勵知識產權創造運用

  21.企業通過專利代理機構獲得國內發明、實用新型專利授權的,每件分別給予1萬元、0.2萬元補助;個人、社會團體通過專利代理機構獲得國內發明、實用新型專利授權的,每件分別給予0.5萬元、0.1萬元補助。未經專利代理機構獲得授權的,在前款基礎上減半享受。通過PCT申請國外專利的給予1.5萬元補助(含省級補助)。在美國、日本和歐洲專利局獲得發明專利授權的,每件補助3萬元;其他國家和地區(包括港澳臺)減半享受。對同一發明限資助一個國家或地區。支持企業進行國際商標注冊,對申請馬德里國際商標注冊并被核準的,按每件核準商標注冊費的50%給予補助,每家企業每年最高不超過5 萬元;單一國家注冊并被核準的,按每件核準商標注冊費的30%給予補助,每家企業每年最高不超過3萬元。

  22.對國內發明專利授權后,有效期當年滿6年的發明專利,給予一次性年費補助 0.15 萬元;有效期 6 年以上的發明專利,第7-9年每年補助所繳年費的 30%;有效期9年以上的發明專利,10-15年每年補助所繳年費的50%。以上經費均含省級補助。

  23.每年對市級及以上知識產權工作指導(服務)機構進行績效考評,對考評優秀、合格的分別給予10萬元、5萬元績效獎勵。每年對通過備案的市本級專利代理機構進行績效考評,考評優秀的給予3萬元獎勵,資金主要用于獎勵入駐人員。每年度安排經費用于支持麗水市知識產權人才培養基地建設及運行工作。

  24.對制造業企業首次累計擁有有效專利 50 件以上(且發明專利3件以上)或有效發明專利8件以上的獎勵5萬元;制造業企業首次累計擁有有效專利100件以上(且發明專利5件以上)或有效發明專利15件以上的獎勵10萬元。對獲國家、省專利獎(外觀設計專利獎)的專利權人,按上級實發獎金給予等額配套獎勵。通過國家、省、市專利行政主管部門備案的知識產權聯盟,分別給予一次性15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

  25.對企業通過《企業知識產權管理規范》國家貫標審核認證的或通過浙江省企業知識產權卓越管理評價的,給予一次性5 萬元補助。對新認定的國家知識產權示范企業、優勢企業,分別給予一次性 20 萬元、10 萬元補助;對新認定的省級專利示范企業給予一次性10萬元補助;對新認定的市級知識產權示范企業給予一次性5萬元補助。

  26.對新獲得專利代理師資格且社保在市本級范圍內連續繳納1年以上的企業工作人員給予一次性1萬元補助。企業依法積極參加涉外專利的訴訟,對訴訟結果取得勝訴的案件,市本級企業每起案件給予 50%訴訟費用補助,最高不超過 20 萬元。鼓勵本市權利人和社會各界對假冒專利行為進行舉報投訴,舉報投訴被立案查處并做出處理處罰或判決的,分等級給予舉報投訴人員獎勵。

  本意見適用于市本級的各類創新主體和科技服務機構,自發布之日起實施,有效期至2021年12月31日,相關實施細則另行制定。本政策涉及的扶持政策與原政策規定不一致的,按本政策執行。涉及麗水開發區企業的獎勵和補助資金,按照現行財政體制分別承擔。各縣(市、區)參照執行。

信息來源:http://kjj.lishui.gov.cn/content.aspx?id=21705

2020年5月12日 13:44
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